Par : Mohammed CHOUAKI
L’Algérie a une nouvelle fois porté avec force la revendication Africaine au cœur des Nations Unies. Son représentant permanent auprès de l’ONU, l’Ambassadeur Amar Bendjama, a insisté jeudi 22 octobre à New York sur « l’urgence » d’une réforme du Conseil de Sécurité, estimant que l’Afrique ne pouvait plus continuer à être privée d’une représentation permanente au sein de l’organe chargé du maintien de la paix et de la sécurité internationales.
Une architecture héritée de 1945
Plus de huit décennies après la création de l’Organisation des Nations Unies, la composition du Conseil de Sécurité demeure largement héritée des rapports de force issus de la Seconde Guerre Mondiale.
Le Conseil compte actuellement quinze membres : cinq permanents disposant du droit de veto — Chine, États-Unis, France, Royaume-Uni et Russie — et dix membres non permanents élus pour deux ans.
Or, l’Afrique, qui rassemble 54 États membres des Nations Unies, ne dispose toujours d’aucun siège permanent.
C’est précisément ce déséquilibre que l’Algérie entend voir corrigé.
Lors des débats de l’Assemblée Générale consacrés à la représentation équitable et à l’élargissement du Conseil de Sécurité, Amar Bendjama a souligné la nécessité d’accélérer le processus de réforme afin d’aboutir à un Conseil davantage représentatif des réalités géopolitiques contemporaines.
Deux sièges permanents pour l’Afrique
La revendication défendue par Alger est claire : l’Afrique doit obtenir au moins deux sièges permanents, bénéficiant de toutes les prérogatives attachées à ce statut, y compris le droit de veto aussi longtemps que celui-ci subsistera.
À ces deux sièges permanents devraient s’ajouter cinq sièges non permanents destinés aux États Africains.
Cette demande ne constitue pas une position isolée de l’Algérie. Elle s’inscrit dans la position Africaine commune définie notamment par le Consensus d’Ezulwini et la Déclaration de Syrte.
L’Union Africaine défend depuis plusieurs années cette réforme, considérant que l’absence de l’Afrique parmi les membres permanents représente une injustice historique qu’il convient désormais de corriger.
Corriger une « injustice historique »
Pour Alger, la réforme du Conseil de Sécurité ne relève donc pas uniquement d’une question de représentation numérique.
Elle touche directement à la légitimité du système multilatéral.
L’Afrique est régulièrement au centre des travaux du Conseil de Sécurité, notamment en raison des conflits, des opérations de maintien de la paix, du terrorisme, des crises humanitaires et des processus de médiation concernant le continent.
Pourtant, elle demeure absente de la catégorie des membres permanents lorsque sont prises certaines des décisions les plus importantes concernant la paix et la sécurité internationales.
Cette contradiction nourrit depuis plusieurs années les revendications africaines en faveur d’une gouvernance mondiale plus équilibrée.
Le Président de la Commission de l’Union Africaine avait d’ailleurs réaffirmé en mai 2026 que l’Afrique ne demandait pas une faveur, mais la correction d’une injustice historique, en rappelant la revendication des deux sièges permanents et des cinq sièges non permanents.
L’Algérie au premier rang du plaidoyer Africain
Par l’intervention d’Amar Bendjama, l’Algérie réaffirme ainsi son attachement à la position commune Africaine.
Alger estime que toute réforme crédible du Conseil de Sécurité devra placer la question de la représentation Africaine parmi ses priorités.
L’objectif est de parvenir à une institution plus représentative, plus démocratique, plus transparente et capable de répondre efficacement aux crises internationales.
Cette position rejoint d’ailleurs un constat désormais largement exprimé au sein même des Nations Unies : le monde de 2026 n’est plus celui de 1945.
Le nombre de membres de l’ONU a considérablement augmenté, les équilibres économiques et géopolitiques se sont profondément transformés et de nouveaux pôles d’influence ont émergé.
Le Président de la 81e session de l’Assemblée Générale a lui-même souligné, lors de la réunion du 22 octobre, que la réforme du Conseil était devenue plus urgente et que les États membres devaient désormais rechercher les convergences nécessaires pour avancer.
Le droit de veto au cœur du débat
La question du veto demeure cependant l’un des dossiers les plus sensibles.
L’Afrique considère que, tant que ce privilège est maintenu pour certains membres permanents, les futurs membres permanents Africains doivent pouvoir bénéficier des mêmes droits.
Cette position répond à un principe d’égalité : créer de nouveaux sièges permanents sans leur accorder les mêmes prérogatives reviendrait à instaurer différentes catégories de membres permanents.
Le débat dépasse donc la seule augmentation du nombre de sièges. Il concerne la nature même du pouvoir exercé au sein du Conseil de Sécurité et la manière dont les décisions engageant la communauté internationale sont prises.
Une réforme devenue incontournable mais difficile
Malgré un consensus croissant sur la nécessité de moderniser le Conseil de Sécurité, les négociations restent complexes.
Toute modification de sa composition nécessite une réforme de la Charte des Nations Unies, ce qui suppose un très large accord des États membres et, surtout, l’assentiment des cinq membres permanents actuels.
Les intérêts nationaux et régionaux rendent par conséquent toute évolution particulièrement délicate.
Mais pour l’Afrique, le statu quo devient de plus en plus difficile à justifier.
Avec 54 États, plus d’un Milliard d’habitants et une place grandissante dans les enjeux économiques, démographiques, énergétiques et sécuritaires mondiaux, le continent revendique désormais une participation à la hauteur de son poids international.
Alger appelle à passer des déclarations aux actes
À travers son intervention à New York, Amar Bendjama a ainsi voulu rappeler que la réforme ne pouvait rester indéfiniment au stade des déclarations d’intention.
L’enjeu dépasse l’Afrique elle-même : il touche à la crédibilité et à l’efficacité de l’ensemble du système des Nations Unies.
Pour l’Algérie, réparer la sous-représentation Africaine constituerait une étape essentielle vers un Conseil de Sécurité reflétant davantage le monde contemporain.
Deux sièges permanents avec l’ensemble des prérogatives qui leur sont associées, dont le veto tant qu’il existe, et cinq sièges non permanents : telle demeure la revendication Africaine défendue par Alger.
Plus de quatre-vingts ans après la naissance de l’ONU, la question posée à New York est désormais difficile à éluder : l’Afrique peut-elle continuer à être au centre de nombreuses décisions du Conseil de Sécurité sans disposer elle-même d’une représentation permanente autour de la table où ces décisions sont prises ?
Par : Mohammed CHOUAKI
Lakoom – Media
Auteur/autrice
Views: 9