Par : Mohammed CHOUAKI
La visite du Roi Felipe VI à Ceuta et Melilla intervient dans un contexte particulièrement tendu entre Madrid et Rabat. En réaffirmant avec une rare fermeté le caractère « indiscutable » de la souveraineté et de l’intégrité territoriale Espagnoles, le Souverain a envoyé un message politique sans ambiguïté, alors que de nouvelles révélations concernant des incursions de bâtiments militaires Marocains dans les eaux revendiquées par l’Espagne alimentent la controverse.
La visite effectuée les 13 et 14 octobre par le Roi Felipe VI et la reine Letizia à Ceuta puis à Melilla dépasse largement la dimension protocolaire. Près de vingt ans après la dernière visite d’un Souverain Espagnol dans ces deux villes, le déplacement Royal intervient après la grave crise migratoire de l’été et dans un climat de crispation autour de la souveraineté des deux territoires, revendiqués par le Maroc.
À Ceuta, Felipe VI a choisi des mots particulièrement fermes : « La souveraineté et l’intégrité territoriale de notre pays ne sont pas négociables : elles sont indiscutables. » Le Monarque a également affirmé que Ceuta et Melilla constituaient une partie « indissociable » de la réalité politique et nationale Espagnole. Il a rappelé que Ceuta était à la fois Espagnole et Européenne et que sa frontière constituait, de ce fait, une frontière de l’Union Européenne.
Une visite hautement symbolique
Ces déclarations prennent une dimension particulière face aux revendications historiques de Rabat sur les deux villes autonomes. Pour Madrid, leur appartenance à l’Espagne ne peut faire l’objet d’aucune négociation. Pour le Maroc, au contraire, leur statut demeure une question territoriale non résolue.
La réaction Officielle Marocaine à la visite Royale est jusqu’ici restée particulièrement mesurée. Le Monde relève que Mohammed VI n’a pas publiquement condamné le déplacement de son homologue Espagnol, contrairement aux fortes tensions diplomatiques provoquées par certaines visites Royales dans le passé. Ce silence ne signifie toutefois pas que Rabat ait abandonné ses revendications sur les deux villes.
La séquence intervient surtout quelques mois après l’arrivée massive de dizaines de milliers de migrants à Ceuta les 30 et 31 juillet. Cette crise a profondément marqué la ville et relancé en Espagne le débat sur le rôle joué par les autorités Marocaines dans le contrôle de leur frontière.
Si des responsables et observateurs Espagnols soupçonnent Rabat d’avoir laissé se développer la pression migratoire, l’existence d’une stratégie délibérée de déstabilisation n’est pas établie publiquement. Felipe VI a néanmoins qualifié l’afflux massif de « choc » et insisté sur la nécessité de relations avec le Maroc fondées sur la confiance, le respect mutuel et la « bonne foi » des deux parties. (AP News)
Des navires de guerre Marocains dans les eaux de Ceuta
À cette crise migratoire est venue s’ajouter une affaire potentiellement plus sensible sur le plan militaire.
Selon les informations révélées par le quotidien Espagnol El País, au moins une frégate ainsi que plusieurs patrouilleurs de la Marine Royale Marocaine auraient pénétré, fin juillet et au début du mois d’août, dans des eaux que l’Espagne considère comme relevant de sa souveraineté autour de Ceuta, sans autorisation préalable.
Madrid avait alors renforcé son dispositif naval, notamment avec le déploiement du bâtiment d’action maritime Rayo puis de frégates Espagnoles. D’après les sources citées par le journal, la tension aurait été suffisamment forte pour qu’un bâtiment Espagnol et un bâtiment marocain risquent une collision.
Le Premier Ministre Pedro Sánchez a depuis confirmé la réalité de l’entrée de bâtiments militaires Marocains dans ces eaux et indiqué que la situation avait été réglée après des contacts au plus haut niveau entre les deux parties.
Il convient cependant de distinguer ce fait de la question de la délimitation maritime : le Maroc ne reconnaissant pas la souveraineté Espagnole sur Ceuta et Melilla, il conteste également les prétentions maritimes qui en découlent. Les espaces maritimes concernés ne font donc pas l’objet d’une délimitation bilatérale acceptée par Madrid et Rabat.
Un Général Espagnol dénonce des actes de « déstabilisation »
La polémique a pris une nouvelle dimension avec les déclarations du Lieutenant-Général Espagnol en réserve Francisco Gan Pampols. Dans un entretien publié le 17 octobre par El Español, celui-ci estime que les incursions de bâtiments Marocains doivent être considérées comme des actions susceptibles de « mettre en échec la souveraineté Espagnole ».
L’ancien haut responsable militaire les décrit comme des « actions de déstabilisation destinées à remettre en question la souveraineté Espagnole » et souligne qu’un État ne peut, selon lui, patrouiller de manière habituelle dans les eaux territoriales d’un autre pays.
Ces déclarations ne constituent toutefois pas la position officielle du Gouvernement Espagnol. Madrid a jusqu’à présent adopté un ton plus mesuré et souligne que l’incident naval de l’été a été résolu. Des responsables socialistes ont par ailleurs indiqué qu’ils n’avaient connaissance d’aucun nouvel incident comparable au cours des derniers jours.
Madrid hausse le ton sans rompre avec Rabat
La visite de Felipe VI traduit ainsi un équilibre délicat. L’Espagne veut réaffirmer sans ambiguïté sa souveraineté sur Ceuta et Melilla tout en préservant une coopération stratégique avec le Maroc dans des domaines aussi sensibles que l’immigration, la lutte contre le terrorisme, les échanges économiques et la sécurité du détroit de Gibraltar.
Le message Royal apparaît donc double : fermeté absolue concernant ce que Madrid considère comme son intégrité territoriale, mais maintien d’une relation avec Rabat à condition, selon les mots du Souverain, qu’elle repose sur « la confiance et le respect mutuels » et la bonne foi des deux pays.
Dans ce contexte, Ceuta et Melilla retrouvent une place centrale dans les rapports entre les deux voisins. La crise migratoire de juillet, les incidents navals désormais confirmés par le Chef du Gouvernement Espagnol et la visite hautement symbolique de Felipe VI montrent combien le dossier demeure sensible.
En foulant successivement le sol de Ceuta et de Melilla, Felipe VI a surtout voulu rendre publique une ligne que Madrid considère comme intangible : pour l’État Espagnol, la souveraineté sur les deux villes n’est pas un dossier ouvert à la négociation.
Reste désormais à savoir si Madrid et Rabat parviendront à contenir ces tensions et à préserver leur coopération, ou si les événements de l’été auront durablement installé Ceuta et Melilla au cœur de leur relation bilatérale.
Sources : El País – Le Monde.fr – EL ESPAÑOL – democrata.es
Par : Mohammed CHOUAKI
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